Чтобы такое не повторилось впредь
20 мая 2010 № 52 (11027)
B редакцию «Красной звезды» обратилась жительница Приозерска Р. Шабанова, рассказав:
- В конце января 2010 года я приехала из поселка Куликово республики Карелия в Приозерск на постоянное место жительства. Здесь проживала моя мама, которая три года назад, как она говорила сама, выкупила себе на старом кладбище место - там, где похоронены ее мать, отец и гражданский муж. Недавно мама умерла, и мы решили подхоронить ее к родственникам, то есть к ее отцу, который умер в 1968 году. Мой сын попросил знакомых, и ребята сами выкопали могилу, но... Работники бюро ритуальных услуг (лично я там не была - был мой сын) заставили закопать ее обратно, объяснив, что у нас нет документов, на основании которых можно доказать родство моей мамы с покоящимися в могиле родственниками. Таких документов на момент захоронения у нас и правда не было. Ведь в первую очередь бежишь куда? В морг, загс, Пенсионный фонд, на кладбище, в магазин... Единственный документ, который мы смогли представить в БРУ, - копию свидетельства о смерти гражданского мужа матери, у которого, естественно, - другая фамилия.
Утром в день похорон к нам пришел участковый милиционер и стал снимать с меня показания (заведующая БРУ сообщила в милицию, что мы выкопали могилу незаконно). Я сказала ему: «Да, это наша вина, но можно ведь решить вопрос в порядке исключения». По телефону состоялся разговор с заведующей БРУ. Оказалось, что никаких записей о выкупленном моей матерью месте в бюро ритуальных услуг нет. Заведующая потребовала: «Докажите, что это ее могила». Мне и так было плохо, а стало еще хуже. Сказала ей: «Я вам заплачу за копку могилы, документы принесу потом. Только разрешите подхоронить!». Заведующая не разрешила. Хотя бы отнеслась при этом к людям по-человечески, без криков... В результате мы похоронили маму на новом кладбище и не в среду, как было определено сначала, а в четверг.
- Знаете, когда я жила в маленьком поселке Куликово, там все было по-другому, - продолжила Раиса Николаевна. - Если кого-то хоронили, никаких проблем не возникало: все чисто, культурно. А здесь? За автобус заплатили 1 тысячу рублей. Подошел он грязный, вонючий, рядом с гробом - лопаты... Человека провожаем в последний путь, а тут такое. Хотя бы гирляндочки зеленые повесили. И вообще, считаю, его после каждой поездки надо мыть. 2 тысячи - рытье могилы, за оформление документов в БРУ - 100 рублей, шоферу - 300 рублей... За каждый день хранения тела в морге - плати (всего 2 тыс. 460 рублей взяли плюс простыни, полотенца, шампунь и другие принадлежности). Чтобы не быть голословной, прилагаю обе квитанции. И все это для того, чтобы другие люди не молчали, если с ними поступают несправедливо.
Для объективной оценки ситуации мы выслушали мнение второй стороны - заведующей бюро ритуальных услуг Антонины Молчанской:
- 7 апреля утром смотритель кладбища пошла осмотреть территорию в плане готовности ее к проведению митинга 9 мая. Вдруг видит - одна из могил раскопана, и буквально в метре с небольшим виден гроб. Она сообщила об этом мне. Естественно, первым нашим действием был звонок в милицию: а вдруг здесь какой-то криминал? Ведь заявку нам никто не подавал. Сотрудник ОВД прибыл на место, зафиксировал происшествие, все было зафотографировано и составлен протокол, по которому, сказал он, нарушителям будет дан штраф. Но для начала надо было выяснить - кто нарушитель? Никаких опознавательных табличек возле могилы обнаружить не удалось. Придя на рабочее место, я хотела звонить по этому поводу генеральному директору. Как вдруг пришли несколько мужчин оформлять погребение. Спрашиваем: «Могилу выкопали вы?». «Мы», - отвечают. Кричали, ругались на нас. Поскольку никаких документов из загса, доказывающих родство, они так и не представили, мы обязали их закопать выкопанную ими могилу и оформить погребение усопшей по закону, то есть произвести его без нарушения правил захоронения и санитарных норм.
Антонина Молчанская - почетный работник коммунального хозяйства РФ. Интересуемся, как часто бывают в ее практике подобные инциденты. Отвечает:
- За 18 лет моей работы здесь такое случилось впервые. Бывали, конечно, разного рода инциденты, но возникшие недоразумения тут же удавалось разрешить.
На месте происшествия оперативно побывали генеральный директор Приозерского районного агентства социально-бытовых услуг и юрист. За подписью генерального директора Натальи Глумилиной было составлено официальное заявление в ОВД по Приозерскому району следующего содержания:
«7 апреля в 9 час. 20 мин. смотрителем кладбища Богдановой М. М. при обходе территории старого кладбища в огражденном захоронении были обнаружены два снятых памятника и яма углублением 80 см, по внешнему виду напоминающая подготовленную могилу для нового захоронения на месте ранее произведенного. По данному факту прошу возбудить уголовное дело по статьям 244 и 330 Уголовного кодекса Российской Федерации». (ст. 244 - «Надругательство над телами умерших и местами захоронений», ст. 330 - «Самоуправство»).
По тарифам и качеству предоставляемых услуг специалисты МП Приозерское районное агентство социально-бытовых услуг пояснили, что специализированная служба БРУ работает согласно распоряжению главы МО Приозерский муниципальный район, и граждане обязаны придерживаться утвержденного Порядка захоронения останков усопших.
ОВД по Приозерскому району проводит расследование согласно составленному протоколу. А руководство районного агентства социально-бытовых услуг и, соответственно, БРУ обращаются к приозерцам с просьбой строго соблюдать порядок проведения захоронений.
Подготовила Н. НАДЕЕВА
P. S. Пока верстался номер, мы получили комментарий к материалу генерального директора МП Приозерское районное агентство социально-бытовых услуг Н. Глумилиной следующего содержания:
«Похоронная культура - одна из самых древнейших форм социальной культуры, распространенной по всему миру. С течением времени и изменением социальной ситуации похоронная культура видоизменяется и совершенствуется. Очередной цикл изменений связан с введением в действие Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ, требования которого существенно расширили гражданские права в этой деликатной сфере обслуживания населения.
Важнейшим понятием закона стало «достойное отношение» к покойному. Неслучайно еще до принятия УК РФ 1996 г. статьей 229 УК РСФСР 1960 г. была предусмотрена ответственность за надругательство над могилой. В настоящее время в новом законе надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст. 244) отнесено к числу преступлений, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок. Память об усопших относится к выработанным человечеством моральным качествам, поэтому объектом преступления является общественная нравственность.
МП Приозерское районное агентство социально-бытовых услуг осуществляет эксплуатацию и содержание вышеуказанного кладбища на основании постановления главы администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области «Об организации деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании Приозерский муниципальный район Ленинградской области» от 20.11.2008 г. № 2868. Учитывая общественную важность данной сферы жизни личности, предприятие обязано предпринять необходимые меры в целях пресечения подобных действий в будущем. Принятые меры, к сожалению, оказались недостаточными для того, чтобы гражданка Р. Шабанова в достаточной мере осознала безнравственность своих действий (иначе не обратилась бы в редакцию).
В соответствии с пунктом 6.6. Правил создания и содержания мест погребения и деятельности кладбищ муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (утв. решением Совета депутатов муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 26.02.2008 г. № 190, подготовленных на основании законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Ленинградской области) «оформление заказа на погребение в родственную могилу или в семейное (родовое) захоронение производится на основании письменного разрешения, выданного администрацией кладбища». Там же пунктом 6.7. установлено, что «разрешение на погребение в родственную могилу на участке в пределах ограды родственной могилы или в семейное (родовое) захоронение выдается администрацией кладбища при наличии у лица, осуществляющего организацию погребения:
государственного (гербового) свидетельства о смерти;
подлинного свидетельства о смерти лица, захороненного в родственной могиле или семейном (родовом) захоронении;
документов, подтверждающих факт родственных отношений между умершим (погибшим) и лицом, захороненным в родственной могиле или семейном (родовом) захоронении;
удостоверения о захоронении;
письменного заявления лица, осуществляющего организацию погребения, о погребении умершего (погибшего) в родственную могилу или семейное (родовое) захоронение.
Разрешение на погребение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, может быть выдано в случае, если умерший (погибший) является супругом (супругой), сыном, дочерью, усыновителем, усыновленным, родным братом, родной сестрой, внуком, внучкой, дедушкой, бабушкой захороненного лица».
Необходимо отметить, что вырытая могила, куда гражданка Р. Шабанова намеревалась похоронить мать, имела углубление всего лишь 80 см, ниже - гроб и, судя по состоянию его поверхности, захоронение осуществлялось далеко не в 1968 году. В любом случае, в соответствии с санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (СанПиН 2.1.1279-03), глубина могилы должна быть не менее 1,5 м.
В обязательном порядке, согласно п. 6.8. вышеуказанных Правил, администрация кладбища после получения документов, указанных в пункте 6.7., проверяет соответствие надписи на надмогильном сооружении родственной могилы или семейного (родового) захоронения представленным документам и принимает решение о возможности погребения умершего (погибшего) в родственную могилу, на участке в пределах ограды родственной могилы или в семейное (родовое) захоронение в присутствии заказчика.
В данном случае заказчик в БРУ не обращался и необходимых документов не представил. Более того, возникли сомнения в том, что это действительно то место, о котором шла речь в семье Р. Шабановой: захоронение не ухожено, надгробие без фотографии и надписи, памятник соседней могилы в этой же ограде смещен, вывернут с основанием (непонятно зачем). До настоящего времени оба поврежденных захоронения находятся в безобразном состоянии (имеются фотографии на 07.04.2010 г., 11.05.2010 г.).
Можно предположить, что гражданка Р. Шабанова не знала о том, что участок на кладбище для погребения граждан муниципального образования Приозерский муниципальный район предоставляется бесплатно (за исключением граждан тех поселений, где имеется кладбище), что произведенные ею затраты на погребение - 3100 руб. - государством компенсируются в размере 4000 руб., что нанимать кого-либо для дополнительной работы - личное дело каждого, что в БРУ ведется учет захоронений, и поэтому просто раскопать могилу и похоронить без регистрации в БРУ недопустимо (существует предписание, содержащее запрет на выкапывание могил накануне похорон, чтобы за ночь кого-нибудь не «подхоронили»), но будем надеяться, этот единственный случай - последний.
Важно для всех, особенно в тяжелую минуту, теряя близких людей, оставаться культурным человеком и не давать повода усомниться в нравственности наших граждан».
